पार्लियामेंट्री पैनल की रिपोर्ट के मुताबिक, सेंट्रल सेक्टर स्कीम, PM-PRANAM, जिसका मकसद केमिकल फर्टिलाइज़र की खपत कम करना है, राज्यों को पैसे देने के मामले में ‘नॉन-स्टार्टर’ रही है। केमिकल्स और फर्टिलाइज़र पर स्टैंडिंग कमिटी (2025-26) ने रिपोर्ट में कहा, “इस स्कीम के तहत किसी भी राज्य या UT को इंसेंटिव के तौर पर एक भी रुपया जारी नहीं किया गया है।”
पैनल ने बताया कि 2023-24 के दौरान सिर्फ़ नौ राज्य और UT ही फंड के लिए एलिजिबल पाए गए, जिनमें केमिकल फर्टिलाइज़र की खपत में कुल 1.45 मिलियन टन (MT) की कमी आई, जबकि 2024-25 में सिर्फ़ 3 राज्य/UT ही एलिजिबल थे, जिनमें 42,000 टन की बहुत कम कमी आई।
फर्टिलाइज़र डिपार्टमेंट ने कहा है कि मौजूदा फाइनेंशियल ईयर में फर्टिलाइज़र की खपत में कमी का असेसमेंट 31 मार्च, 2026 के बाद किया जाएगा।
जटिल एलिजिबिलिटी क्राइटेरिया
सरकार हर साल किसानों को लगभग 64 से 65 MT ज़्यादा सब्सिडी वाले फर्टिलाइज़र – यूरिया, डायमोनियम फॉस्फेट (DAP), नाइट्रोजन, फॉस्फोरस और पोटैशियम (NPK) और म्यूरिएट ऑफ पोटाश (MOP) – सप्लाई करती है।
पैनल ने देखा कि स्कीम का इंसेंटिव स्ट्रक्चर और एलिजिबिलिटी क्राइटेरिया बहुत जटिल और रोकने वाले लगते हैं, जिसमें प्राकृतिक आपदाओं और पड़ोसी जिलों की खपत के लिए एडजस्टमेंट से एलिजिबल राज्यों का पूल काफी सीमित हो जाता है। रिपोर्ट में सरकार को एलिजिबिलिटी शर्तों को आसान बनाने, डिस्बर्समेंट में ब्यूरोक्रेटिक रुकावटों को कम करने और एलिजिबल राज्यों को बिना किसी और देरी के इंसेंटिव प्रोसेस करने और जारी करने के लिए स्कीम का तुरंत रिव्यू करने का सुझाव दिया गया।
इसने राज्य सरकार के साथ सलाह करके स्कीम में बदलाव करने की भी सिफारिश की है ताकि ऑर्गेनिक, नैनो और बायोफर्टिलाइज़र की ओर एक सस्टेनेबल बदलाव को ‘सच में‘ बढ़ावा दिया जा सके और ज़्यादा केमिकल फर्टिलाइज़र के इस्तेमाल से दूर रहा जा सके। जून, 2023 में, कैबिनेट ने संतुलित और सस्टेनेबल फर्टिलाइज़र के इस्तेमाल को बढ़ावा देने और देश के केमिकल फर्टिलाइज़र सब्सिडी के बोझ को कम करने के मकसद से एक PM प्रणाम को मंज़ूरी दी थी और इसे FY24 से FY26 तक तीन साल के लिए मंज़ूरी दी गई थी।
इस स्कीम के तहत, राज्यों को पिछले तीन सालों की औसत खपत की तुलना में यूरिया, DAP, NPK और MOP की खपत में कमी करके किसी खास फाइनेंशियल ईयर में बचाई गई फर्टिलाइज़र सब्सिडी के 50% के बराबर मुआवज़ा या फाइनेंशियल रिसोर्स दिए जाने थे। इस स्कीम का मकसद कई उपाय करना था, जिसमें ऑर्गेनिक, बायो और नैनो फर्टिलाइज़र जैसे दूसरे फर्टिलाइज़र को अपनाने के लिए बढ़ावा देना, नेचुरल और ऑर्गेनिक खेती के तरीकों को सपोर्ट देना और माइक्रो-इरिगेशन और ज़ीरो टिलेज जैसी रिसोर्स बचाने वाली टेक्नोलॉजी को बढ़ावा देना शामिल था।
एक टिकाऊ बदलाव की ज़रूरत
अधिकारियों ने कहा कि सिर्फ़ बहुत ज़्यादा सब्सिडी वाले केमिकल फ़र्टिलाइज़र के लगातार इस्तेमाल से मिट्टी की सेहत और फ़सल की पैदावार पर बुरा असर पड़ा है, जिससे दूसरे पोषक तत्वों की कमी दिख रही है। इंडियन काउंसिल ऑफ़ एग्रीकल्चरल रिसर्च ने केमिकल फ़र्टिलाइज़र के सही इस्तेमाल और मिट्टी की सेहत को बेहतर बनाने के लिए इनऑर्गेनिक और ऑर्गेनिक, दोनों तरह के सोर्स – खाद, बायो-फ़र्टिलाइज़र और पौधों के पोषक तत्वों का मिलकर इस्तेमाल करके मिट्टी की जांच के आधार पर संतुलित और इंटीग्रेटेड न्यूट्रिएंट मैनेजमेंट की सलाह दी है।
FY26 के लिए फ़र्टिलाइज़र सब्सिडी का खर्च 2.15 लाख करोड़ रुपये रहने का अनुमान है।
