भारत के कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय ने कीटनाशक नियम, 1971 में बदलाव का प्रस्ताव देते हुए एक ड्राफ़्ट नोटिफ़िकेशन जारी किया है। इसका मकसद कीटनाशकों की बिक्री और डिस्ट्रीब्यूशन के लिए लाइसेंसिंग प्रोसेस को आसान बनाना और रेगुलेटरी क्लैरिटी में सुधार करना है। कीटनाशक एक्ट, 1968 के तहत जारी यह ड्राफ़्ट 30 दिनों के लिए पब्लिक कंसल्टेशन के लिए खोला गया है।
प्रस्तावित कीटनाशक (संशोधन) नियम, 2026 में कई बदलाव किए गए हैं, जिनका असर देश भर के एग्रोकेमिकल डीलरों, डिस्ट्रीब्यूटरों और ग्रामीण एग्री-इनपुट बाज़ारों पर पड़ सकता है।
एक मुख्य प्रस्ताव कई जगहों पर चलने वाले बिज़नेस के लिए लाइसेंसिंग को आसान बनाने की कोशिश करता है। ड्राफ़्ट नियमों के तहत, लाइसेंसिंग ऑफिसर के अधिकार क्षेत्र में बिक्री या स्टोरेज की एक से ज़्यादा जगह वाले एप्लिकेंट एक ही एप्लीकेशन के ज़रिए अप्लाई कर सकेंगे और ऐसी सभी जगहों और कीटनाशकों को कवर करने वाला एक यूनिफ़ाइड लाइसेंस पा सकेंगे।
इस कदम से एडमिनिस्ट्रेटिव बोझ कम होने और बिज़नेस करने में आसानी होने की उम्मीद है, खासकर डिस्ट्रीब्यूटर और एग्री-रिटेल चेन के लिए जो ग्रामीण और सेमी-अर्बन मार्केट में बढ़ रहे हैं।
इन बदलावों में मौजूदा लाइसेंस होल्डर के लिए फ्लेक्सिबिलिटी का भी प्रपोज़ल है। बिज़नेस को लाइसेंसिंग अथॉरिटी के पास एंडोर्समेंट के लिए अप्लाई करके अपने लाइसेंस की वैलिडिटी के दौरान नए इंसेक्टिसाइड या बिक्री की एक्स्ट्रा जगहें जोड़ने की इजाज़त होगी। ऐसे एंडोर्समेंट के लिए एक नॉमिनल फीस स्ट्रक्चर प्रपोज़ किया गया है, जिससे कंपनियों के लिए दोबारा पूरे लाइसेंसिंग प्रोसेस से गुज़रे बिना प्रोडक्ट पोर्टफोलियो और डिस्ट्रीब्यूशन नेटवर्क को बढ़ाना आसान हो सकता है।
एक खास बात नॉमिनेशन सिस्टम की शुरुआत है। लाइसेंस होल्डर अपनी मौत होने पर लाइसेंस ट्रांसफर के लिए परिवार के सदस्यों को नॉमिनेट कर सकेंगे। ड्राफ्ट में एक डिटेल्ड ″नॉमिनेशन फॉर्म″ शामिल है जिसमें नॉमिनी के रिश्ते, उम्र और एजुकेशनल क्वालिफिकेशन जैसी जानकारी देनी होगी।
इस नियम से परिवार द्वारा चलाए जा रहे एग्री-इनपुट बिज़नेस में कंटिन्यूटी आने की उम्मीद है, जो भारत के ग्रामीण एग्री-रिटेल इकोसिस्टम का एक अहम हिस्सा हैं।
ड्राफ्ट नियमों में लाइसेंस जारी करने के लिए बदला हुआ फीस स्ट्रक्चर का प्रस्ताव है। हर कीटनाशक के लिए ₹500 की बेस फीस का सुझाव दिया गया है, जिसकी ज़्यादा से ज़्यादा लिमिट ₹7,500 होगी। खास बात यह है कि सरकार ने ग्रामीण इलाकों के लिए एक बड़ी छूट का प्रस्ताव दिया है, जहाँ लाइसेंस फीस को स्टैंडर्ड रेट के पांचवें हिस्से तक कम कर दिया जाएगा।
इसके अलावा, नए प्रोडक्ट या लोकेशन जोड़ने से जुड़े एंडोर्समेंट के लिए कम फीस का प्रस्ताव किया गया है। इस अलग-अलग प्राइसिंग से लाइसेंस वाले एग्री-इनपुट बिज़नेस की ग्रामीण मार्केट में गहरी पैठ को बढ़ावा मिलने की संभावना है।
ये बदलाव एप्लीकेंट के लिए उस मुख्य कंपनी से सर्टिफिकेशन जमा करने की ज़रूरत को और पक्का करते हैं जिसे वे रिप्रेजेंट करते हैं। वे नॉमिनेशन सर्टिफिकेट जमा करने की भी इजाज़त देते हैं, बशर्ते नॉमिनी मौजूदा नियमों के तहत तय एजुकेशनल क्वालिफिकेशन पूरी करते हों।
इससे यह पक्का करने पर ज़ोर दिया जा रहा है कि कीटनाशकों की बिक्री और डिस्ट्रीब्यूशन में शामिल लोग कम से कम टेक्निकल जानकारी और कम्प्लायंस स्टैंडर्ड बनाए रखें।
मिनिस्ट्री ने इंडस्ट्री के प्लेयर्स, एग्री-रिटेलर्स और आम जनता सहित स्टेकहोल्डर्स से ऑब्जेक्शन और सुझाव मंगाए हैं। भारत के गजट में नोटिफिकेशन पब्लिश होने की तारीख से 30 दिनों के अंदर सबमिशन किए जा सकते हैं।
स्टेकहोल्डर्स अपना फीडबैक जॉइंट सेक्रेटरी (प्लांट प्रोटेक्शन), मिनिस्ट्री ऑफ़ एग्रीकल्चर एंड फार्मर्स वेलफेयर को या ईमेल से भेज सकते हैं।
प्रस्तावित बदलाव एक पॉलिसी दिशा दिखाते हैं जो रेगुलेटरी प्रोसेस को आसान बनाने और निगरानी बनाए रखने पर फोकस करती है। अगर लागू किया जाता है, तो ये बदलाव एग्रोकेमिकल कंपनियों, ग्रामीण एंटरप्रेन्योर्स और एग्री-इनपुट रिटेलर्स को फायदा पहुंचा सकते हैं, क्योंकि इससे प्रोसेस की मुश्किलें कम होंगी और एंट्री में रुकावटें कम होंगी, खासकर ग्रामीण भारत में।
साथ ही, कम्प्लायंस की ज़रूरतों और नॉमिनेशन प्रोविज़न को शामिल करना एग्री-इनपुट डिस्ट्रीब्यूशन इकोसिस्टम को फॉर्मल और स्टेबल बनाने की कोशिश को दिखाता है।
दुनिया के सबसे बड़े एग्रीकल्चरल मार्केट में से एक भारत की स्थिति को देखते हुए, ड्राफ्ट नियमों से घरेलू और ग्लोबल एग्रोकेमिकल स्टेकहोल्डर्स का ध्यान खींचने की उम्मीद है।
